庆阳市商务局

按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》，现将2020年部门预算公开如下：

一、部门职责

（一）贯彻落实国家、省、市有关国内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策；拟订全市商务领域有关制度、标准和发展规划、流通体制改革建议，负责全市商务新闻发布会、涉外宣传和信息咨询服务工作。贯彻执行经济合作和招商引资有关的法律法规和方针政策，协调有关部门研究制定全市经济合作和招商引资工作规划计划、制度措施和优惠政策并组织实施。（二）负责推进全市流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。（三）拟订全市市场体系发展规划，促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。（四）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况；负责酒类商品流通的行业指导，负责再生资源回收管理工作。（五）拟订全市进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品管理、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划，组织协调我市贯彻落实促进服务出口和服务外包的发展规划和政策，推动服务外包平台建设。（六）负责全市涉外及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，组织全市产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。（七）指导全市招商引资工作，协调指导、督查考核各县（区）及市直有关部门经济合作和招商引资工作任务的落实情况。负责制订并实施全市外商投资政策；依法核准外商投资项目的合同章程及变更事项，监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；按权限负责外商投资企业设立审核上报及变更事项审批工作。（八）承担经济合作和招商引资项目的汇总筛选、立项备案和日常管理等工作，建立全市招商引资项目库。组织承办全市性经济合作和招商引资活动。承担市政府决定的有关经贸合作、商品展销和招商代表团的组团、联络、布展、项目洽谈、组织签约和成果统计、汇总上报、信息发布等工作。（九）推动开展各种形式的经济合作与协作；承办我市加入的经济协作区、经联会等组织商定的有关事项和庆阳方的日常事务。协调有关职能部门和县（区）开展招商引资环境保护工作，建立招商引资项目软环境监督评价体系。（十）负责协调企地关系，帮助企业解决困难和问题；协调处理外来投资者及企业的投诉和有关问题，保护其合法权益。组织实施友好结对关系的建立、发展、完善等事宜，负责对口支援、经济合作项目的跟踪、落实、服务工作。（十一）负责全市对外经济合作工作，执行对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；负责市内中国公民出境就业管理和权益保护、境外就业职业介绍机构资格审核、申报和监督检查工作；依法审核或根据授权核准市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）；负责联合国及其他国际组织或外国政府、民间组织对我市的无偿援助项目及赠款工作。（十二）负责我市参加中国·兰州投资贸易洽谈会的组织实施工作；管理全市各类涉外交易会、展览会、展销会、投洽会等商贸节会活动；负责全市境外投资及出国商务考察团、赴境外举办各类展览会的申报和管理工作。指导、协调全市商务领域行业协会、学会等社团组织工作。（十三）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、机构设置

（一）机关内设机构

内设办公室、外贸外经科、投资服务科、协作联络科、招商引资科、电子商务科、市场秩序科、市场建设运行科、督查统计科9个科室。

（二）公务员管理单位

庆阳商务局隶属庆阳市政府一级部门，成立于2002年10月，正县级行政单位，核定编制33名，财政供给，账务独立核算。

三、部门预算安排情况

2020年财政拨款收支总预算1176.10万元，比2019年增加了547.87万元，增加53.41%，增加的主要原因是：（1）2020年原市经济合作局合并到商务局，工作职能和人员增加；（2）增加招商引资工作职能，专项和人员经费有所增加。

包括：一般公共预算拨款616.10万元，一般项目预算拨款560万元。具体是：

(一）基本支出（不含政府性基金安排的支出）

2020年基本支出616.10万元，比2019年增加193.17万元，增加68.64%，增加的主要原因：一是原经济合作局整体转隶15名工作人员，工资福利和人员经费增加；二是商品和服务支出中增加驻村（帮扶）工作经费10万元。

（二）项目支出（不含政府性基金安排的支出）

1.项目支出增加情况

2020年项目支出560万元，比2019年增加355万元，增加36.6%，增加的主要原因一是原经济合作局合并，工作职能增加；二是上级提前下达235万元的外经贸发展专项资金。三是结转上年省级创业扶持资金60万元。

2.项目分类分级情况

一般项目5个，主要是：招商引资及节会会费、电子商务发展专项、商务行政执法专项工作经费、招商引资项目工作经费、招商引资奖励及代办专项经费；

3.项目评审情况

2019年项目共5个，其中纳入预算评审5个，涉及金额265万元，占项目预算申请总额的15%.

（三）政府支出功能分类指标

1、工资福利支出491.54万元，较2019年增加68.61万元，增加原因主要是原经济合作局人员整体转隶我局，工资福利费增加。

2、商品和服务支出101.92万元，较2019年增加39.19万元，增加原因主要是增加原因主要是原经济合作局人员整体转隶我局，人员经费增加。

3、对个人和家庭不知支出22.64万元，较2019年增加2.68万元，增加原因主要原因是原经济合作局1名离休干部转隶我局，离休费增加。

（四）非税收入

本单位无非税收入

（五）政府性基金预算支出

本单位元政府性基金预算支出

2020年无使用政府性基金预算拨款安排支出。

五.其他重要事项情况说明

1.政府采购情况:2020年无采购预算。

2.国有资产占用情况

上年末固定资产金额为 150.58万元。其中：办公用房11间，共502.3平方米，在人防司法大厦政府综合办公区。部门及所属预算单位共有车辆 0辆，价值0万元。无单价20万元以上通用设备0 台（套）；2020年无采购固定资产采购预算。

3.部门绩效评价进展情况
（1）项目经费预算绩效说明

2020年，市财政下达项目经费265万元。其中：经济合作招商引资及节会会费100万元，电子商务专项工作经费60万元，招商引资工作经费50万元，招商引资奖励及代办专项经费50万元商务行政综合执法专项工作经费5万元。
    （2）公用经费绩效说明
    2020年，市财政局安排行政运行经费52.65万元。我局将严格遵守中央八项规定，本着厉行节约，减少支出，保障机关正常运转，执行年初预算。 

六、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：事业收入是指事业单位开展专业业务活

动及辅助活动所取得的收入。
3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收

入”、“经营收入”以外的收入。
4.上年结转和结余：指以前年度尚未完成，结转到本

年度按有关规定继续使用的资金。
5.一般公共服务支出：指用于保障机构正常运行、开

展财政管理活动的支出。
6.住房公积金：指按照国家统一规定，依据市上确定

的比例为在职职工缴存的长期住房储金。
7.社会保障和就业支出：指财政对基本医疗保险、生

育保险基金的补助。
8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作

任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务

和事业发展目标所发生的支出。
10.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务

员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资

金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、

公务接待费、劳务费、福利费、其他交通费用、其他商品和

服务支出、办公设备购置以及其他费用。
11.“三公”经费：是指市级部门用财政拨款安排的

因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
11.1 因公出国（境）经费：指单位人员因公出国（境）

发生的费用，包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、

伙食费、公杂费和其他费用。
11.2 公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待

支出。
11.3 公务用车购置及运行费：指单位公务用车购置费

及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖

励费用等支出。

2020年庆阳市商务局预算公开表格.xls